Bielsko-Biała, 23.01.2018 r.

Skarga kasacyjna objęta wyrokiem NSA wydanym w dniu 18.07.2017r., sygn. II FSK 1712/15 uchylającym wyrok WSA oraz decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach sporządzona została przez prawnika (radcę prawnego) z Bielska-Białej.

Sprawa objęta skargą kasacyjną dotyczyła zasad i możliwości skorzystania z ulgi podatkowej tzw. „ulgi meldunkowej” w podatku dochodowym od osób fizycznych. W niniejszej sprawie w okresie pomiędzy nabyciem niezabudowanej nieruchomości (rok 2004), a jej sprzedażą, jako nieruchomości zabudowanej budynkiem mieszkalnym, w którym była zameldowana (rok 2009) nastąpiła trzykrotna zmiana przepisów podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie możliwości i zasad skorzystania z ulgi podatkowej tzw. meldunkowej.

Dla prawnika prowadzącego sprawę oraz organów podatkowych wątpliwości budziło użycie przez ustawodawcę w przepisach przejściowych wieloznacznych pojęć związanych z okolicznościami wybudowania na nieruchomości budynku mieszkalnego. Zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 6 listopada 2008 roku o treści: do przychodu (dochodu) z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw określonych w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a-c ustawy zmienianej w art. 1, nabytych lub wybudowanych (oddanych do użytkowania) w okresie od dnia 1 stycznia 2007 r. do dnia 31 grudnia 2008 r., stosuje się zasady określone w ustawie zmienianej w art. 1, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 grudnia 2008 r. tj. stosuje się tzw. "ulgę meldunkową". Przyjmując dyrektywę językową przy wykładni ww. przepisu można mieć wątpliwości, co należy rozumieć przez określenie wybudowanych (oddanych do użytkowania), które może sugerować, że chodzi o istnienie okoliczności istniejących w procesie i prawie budowlanym.

Wątpliwości interpretacyjne powinny w ramach stosowania zasady zaufania obywatela do organów podatkowych składającej się na zasadę demokratycznego państwa prawa uzasadniać przyjęcia korzystnej dla strony interpretacji prawa podatkowego. Sąd rozpoznający sprawę zgodził się z radcą prawnym z Bielska-Białej, iż spór w sprawie powstał wobec istnienia w ustawie podatkowej nieprecyzyjnych, wieloznacznych pojęć mogących powodować wątpliwości co do przedmiotu opodatkowania, które de facto naruszają zasady przyzwoitej legislacji. Na podkreślenie zasługuje także to, że uwagi te odnoszą się do przepisów przejściowych, które są funkcją wyprowadzanej z zasady państwa prawnego (art. 2 Konstytucji RP) zasady prawidłowej legislacji oraz zasady zaufania obywatela do państwa i stanowionego przez niego prawa. Dają bowiem pewną ochronę praw nabytych lub interesów w toku, albo też ochronę ekspektatyw dobrze ukształtowanych, szczególnie istotną wówczas, gdy prawodawca, zmieniając prawo, zmierza do pogorszenia sytuacji prawnej jego adresatów.

W przypadku zainteresowania analizą spraw podatkowych uzasadnionym jest kontakt z naszą Kancelarią.